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【已回复】独生子女政策长征式申办路

我是鼓锣村7社居民,由于历史原因,我出生的年代中国农村贫困现象普遍,我出生后生父生母无力扶养,因此我自小由养父母收养。今天因父母独生子女政策多年无法落实来比平台解惑。早在2009年,公平镇计生办就给父母出具了《独生子女父母光荣证》,并按政策领取了300元一次性奖励。母亲临近六十岁时,村委会负责人陈志忠就独生子女相关事宜主动联系母亲提交了身份证复印件等材料,照了相。然而母亲年满六十岁后并没有享受应有的政策。母亲多次和陈志忠沟通,要么说“不着急”,要么说“给你记在心里的”,几乎每逢遇到陈志忠,都会提到此事,就这样六七年过去了。今年6月27吧好像,公平镇计生办打电话给父亲,说让父亲去村委会办理相关手续。经历了多年的经验,他担心又会被踢皮球,所以父亲打电话给我,让我陪同。6月28日我们来到村委会。和预料的如出一辙,当咨询为什么拖延六七年不予办理时,村委会多名工作人员可以说是众说纷纭,各自分析,中心思想高度统一,这个事情是办不成的。陈志忠先后各种说辞,“不是不给你办. . .”,“你这个不合法”,“这个证件十多年前前任负责人处理. ..”最多的说法是“政策要求是亲生的独生子女”。然后我咨询他们有没有明文规定。有人说去镇计生办查询相关文件条例,有人说去县计生办查文件。我想问:“村委会不是按文件办事吗?村委会没有渠道接收相关文件?需要群众到处?”也有工作人员提到人口与计划生育条例中的“生育”,“有生育能力的夫妻”等字眼,“生育”除了指妇女怀孕,生产,也包含养育的意思。“有生育能力”如何界定?当初没有医学结论证明我的养父母没有生育能力。《中华人民共和国人口与计划生育条例》第二十七条明确规定:获得《独生子女父母光荣证》的夫妻,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。边界总是无法绝对清晰的,某些省份在执行时有明确提到收养,保养包括在内。政府工作人员在执政时,是否应该以利国利党利民为出发点?边界往往是模糊的,是最容易滋生腐败的角落。民生之声是百姓的一片蓝天,我想在这里解开以下疑惑:
1. 养父母持有的《独生子女父母光荣证》是否有效;
2.如果持有的证件无效,为何多年来无人无单位通知注销。相关不熟悉业务还是在等待什么?
3.如果我的申诉合理合法,养父母自年满六十岁至今的政策奖励如何处理;
4. 自养父母年满六十岁至今所涉及的奖励数额较多,有没有被冒领的可能。

公平镇,县卫生健康委回复如下:
公平镇:
1.关于所持证件是否有效问题的回复如下: 根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件相关规定需满足如下条件方能办理办理独生子女父母光荣证:(一)依法登记结婚;(二)本市户籍;(三)全面两孩政策实施前,夫妻双方依法生育一个子女,没有违法生育子女、没有收养子女(依法收养的残疾儿童除外);(四)夫妻女方未满49周岁。 已领取《独生子女父母光荣证》的公民,有下列情况之一的,所持《独生子女父母光荣证》无效:(一)已进行两孩生育登记或者申请再生育子女的,自办理两孩生育登记或者卫生和计划生育行政管理部门批准《再生育服务证》之日起无效;(二)违反法律法规生育子女、收养子女的(依法收养的残疾儿童除外),自生育或者收养行为发生之日起无效;(三)以欺骗、提供虚假证明或者虚假承诺等不正当手段取得的《独生子女父母光荣证》,自始无效;(四)不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的其他情形。综上所述,针对问政人描述的情况,其父母所持的《独生子女父母光荣证》无效。 2.关于多年来无人无单位通知注销的问题回复如下: 因问政人父母所持《独生子女父母光荣证》为2009年办理,经办人已经更换多次,无法查证原始字纸资料。但是根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件规定,办理《独生子女父母光荣证》为承诺制,即夫妻双方提供婚育证明并自述承诺自己符合《独生子女父母光荣证》办理条件并签字盖手印。《独生子女父母光荣证》只要女方未满49周岁符合相关条件就可以办理,但是问政人提到的满60岁享受的为奖励扶助政策,奖励扶助政策是所有符合政策的人都可以申请,并不局限于持《独生子女父母光荣证》的人。奖励扶助需要计生部门在申请人年满60周岁提出申请后进行详细的入户走访调查,核实申请人的生育史,全部符合后方可享受。综上所述,造成了问政人父母办理《独生子女父母光荣证》到60岁申请享受奖励扶助政策这一时段的空白期。 3.关于老人的计生扶助奖励申请问题: 根据渝人口发〔2013〕27号《重庆市人口和计划生育委员会关于进一步规范计生利益导向政策的通知》文件规定,申请人必须同时符合以下几个条件:1.未违反计划生育法律、法规和政策规定生育;2.本人为本市农业户口或界定为农业户口;3.本人或配偶曾经生育,现存活一个子女或两个女孩;4.申请当年年满60周岁。综上,老人必须曾经生育过子女,才符合政策。 4.关于奖励金额可能被冒领问题: 符合政策的申请人都是提交的自己的农村商业银行账号,奖励金额都是由县财政直接拨款,不会经过任何工作人员,故不存在冒领问题。
县卫生健康委:
奉节县卫生健康委答复群众意见书 问政人: 您好!就您咨询的问题,我委已收悉,立即交行政审批科具体核实处理。经电话联系公平镇卫健办了解情况,并查阅相关文件,现将调查核实情况回复如下: 一、基本情况 您反映您是鼓锣村7社居民,由于历史原因,您出生后生父生母无力扶养,因此您自小由养父母收养。今天因养父母独生子女政策多年无法落实。存在疑问:1. 养父母持有的《独生子女父母光荣证》是否有效;2.如果持有的证件无效,为何多年来无人无单位通知注销。相关不熟悉业务还是在等待什么?3.如果我的申诉合理合法,养父母自年满六十岁至今的政策奖励如何处理;4. 自养父母年满六十岁至今所涉及的奖励数额较多,有没有被冒领的可能。 二、调查情况 接到相关反映后,我委高度重视并立即开始处理。 针对您反映的4个问题,已第一时间联系公平镇卫健办了解情况,对相关情况进行调查核实。 三、处理结果 针对您反映的4个问题,现回复如下: 一、关于所持证件是否有效问题的回复如下: 根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件相关规定需满足如下条件方能办理办理独生子女父母光荣证:(一)依法登记结婚;(二)本市户籍;(三)全面两孩政策实施前,夫妻双方依法生育一个子女,没有违法生育子女、没有收养子女(依法收养的残疾儿童除外);(四)夫妻女方未满49周岁。 已领取《独生子女父母光荣证》的公民,有下列情况之一的,所持《独生子女父母光荣证》无效:(一)已进行两孩生育登记或者申请再生育子女的,自办理两孩生育登记或者卫生和计划生育行政管理部门批准《再生育服务证》之日起无效;(二)违反法律法规生育子女、收养子女的(依法收养的残疾儿童除外),自生育或者收养行为发生之日起无效;(三)以欺骗、提供虚假证明或者虚假承诺等不正当手段取得的《独生子女父母光荣证》,自始无效;(四)不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的其他情形。综上所述,针对问政人描述的情况,其养父母所持的《独生子女养父母光荣证》无效。 二、关于多年来无人无单位通知注销的问题回复如下: 因问政人养父母所持《独生子女父母光荣证》为2009年办理,针对问政人描述的情况,其养父母所持的《独生子女父母光荣证》无效。联系公平镇卫健办,因经办人员已经更换多次,故造成没有及时通知注销。 三、如果我的申诉合理合法,养父母自年满六十周岁至今的政策奖励如何处理问题回复如下: 根据问政人描述的情况,问政人提到的满60周岁享受的应为奖励扶助政策。奖励扶助政策是所有符合政策的人都可以申请,并不局限于持《独生子女父母光荣证》的人。奖励扶助需要卫健办在申请人年满60周岁提出申请后进行详细的入户走访调查,核实申请人的生育史,全部符合后方可享受。根据渝人口发〔2013〕27号《重庆市人口和计划生育委员会关于进一步规范计生利益导向政策的通知》文件规定,申请人必须同时符合以下几个条件: 1.未违反计划生育法律、法规和政策规定生育; 2.本人为本市农业户口或界定为农业户口; 3.本人或配偶曾经生育,现存活一个子女或两个女孩; 4.申请当年年满60周岁。 根据问政人描述的情况,问政人养父母不符合该政策。 四、关于奖励金额可能被冒领问题回复如下: 根据问政人描述的情况,符合奖励扶助政策的申请人都是提交申请人本人的重庆农村商业银行账号,奖励金额都是由县财政直接拨款,不会经过任何工作人员。故不存在被冒领问题。 行政审批科已将上述办理情况向您反馈。感谢您对卫健工作的关心支持。如有疑问,请与我委进一步沟通。 奉节县卫生健康委员会 2020年7月8日

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  • admin LV1 举人
    2楼
    公平镇,县卫生健康委回复如下:
    公平镇:
    1.关于所持证件是否有效问题的回复如下: 根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件相关规定需满足如下条件方能办理办理独生子女父母光荣证:(一)依法登记结婚;(二)本市户籍;(三)全面两孩政策实施前,夫妻双方依法生育一个子女,没有违法生育子女、没有收养子女(依法收养的残疾儿童除外);(四)夫妻女方未满49周岁。 已领取《独生子女父母光荣证》的公民,有下列情况之一的,所持《独生子女父母光荣证》无效:(一)已进行两孩生育登记或者申请再生育子女的,自办理两孩生育登记或者卫生和计划生育行政管理部门批准《再生育服务证》之日起无效;(二)违反法律法规生育子女、收养子女的(依法收养的残疾儿童除外),自生育或者收养行为发生之日起无效;(三)以欺骗、提供虚假证明或者虚假承诺等不正当手段取得的《独生子女父母光荣证》,自始无效;(四)不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的其他情形。综上所述,针对问政人描述的情况,其父母所持的《独生子女父母光荣证》无效。 2.关于多年来无人无单位通知注销的问题回复如下: 因问政人父母所持《独生子女父母光荣证》为2009年办理,经办人已经更换多次,无法查证原始字纸资料。但是根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件规定,办理《独生子女父母光荣证》为承诺制,即夫妻双方提供婚育证明并自述承诺自己符合《独生子女父母光荣证》办理条件并签字盖手印。《独生子女父母光荣证》只要女方未满49周岁符合相关条件就可以办理,但是问政人提到的满60岁享受的为奖励扶助政策,奖励扶助政策是所有符合政策的人都可以申请,并不局限于持《独生子女父母光荣证》的人。奖励扶助需要计生部门在申请人年满60周岁提出申请后进行详细的入户走访调查,核实申请人的生育史,全部符合后方可享受。综上所述,造成了问政人父母办理《独生子女父母光荣证》到60岁申请享受奖励扶助政策这一时段的空白期。 3.关于老人的计生扶助奖励申请问题: 根据渝人口发〔2013〕27号《重庆市人口和计划生育委员会关于进一步规范计生利益导向政策的通知》文件规定,申请人必须同时符合以下几个条件:1.未违反计划生育法律、法规和政策规定生育;2.本人为本市农业户口或界定为农业户口;3.本人或配偶曾经生育,现存活一个子女或两个女孩;4.申请当年年满60周岁。综上,老人必须曾经生育过子女,才符合政策。 4.关于奖励金额可能被冒领问题: 符合政策的申请人都是提交的自己的农村商业银行账号,奖励金额都是由县财政直接拨款,不会经过任何工作人员,故不存在冒领问题。
    县卫生健康委:
    奉节县卫生健康委答复群众意见书 问政人: 您好!就您咨询的问题,我委已收悉,立即交行政审批科具体核实处理。经电话联系公平镇卫健办了解情况,并查阅相关文件,现将调查核实情况回复如下: 一、基本情况 您反映您是鼓锣村7社居民,由于历史原因,您出生后生父生母无力扶养,因此您自小由养父母收养。今天因养父母独生子女政策多年无法落实。存在疑问:1. 养父母持有的《独生子女父母光荣证》是否有效;2.如果持有的证件无效,为何多年来无人无单位通知注销。相关不熟悉业务还是在等待什么?3.如果我的申诉合理合法,养父母自年满六十岁至今的政策奖励如何处理;4. 自养父母年满六十岁至今所涉及的奖励数额较多,有没有被冒领的可能。 二、调查情况 接到相关反映后,我委高度重视并立即开始处理。 针对您反映的4个问题,已第一时间联系公平镇卫健办了解情况,对相关情况进行调查核实。 三、处理结果 针对您反映的4个问题,现回复如下: 一、关于所持证件是否有效问题的回复如下: 根据渝卫指导发﹝2016﹞36号文件相关规定需满足如下条件方能办理办理独生子女父母光荣证:(一)依法登记结婚;(二)本市户籍;(三)全面两孩政策实施前,夫妻双方依法生育一个子女,没有违法生育子女、没有收养子女(依法收养的残疾儿童除外);(四)夫妻女方未满49周岁。 已领取《独生子女父母光荣证》的公民,有下列情况之一的,所持《独生子女父母光荣证》无效:(一)已进行两孩生育登记或者申请再生育子女的,自办理两孩生育登记或者卫生和计划生育行政管理部门批准《再生育服务证》之日起无效;(二)违反法律法规生育子女、收养子女的(依法收养的残疾儿童除外),自生育或者收养行为发生之日起无效;(三)以欺骗、提供虚假证明或者虚假承诺等不正当手段取得的《独生子女父母光荣证》,自始无效;(四)不符合领取《独生子女父母光荣证》条件的其他情形。综上所述,针对问政人描述的情况,其养父母所持的《独生子女养父母光荣证》无效。 二、关于多年来无人无单位通知注销的问题回复如下: 因问政人养父母所持《独生子女父母光荣证》为2009年办理,针对问政人描述的情况,其养父母所持的《独生子女父母光荣证》无效。联系公平镇卫健办,因经办人员已经更换多次,故造成没有及时通知注销。 三、如果我的申诉合理合法,养父母自年满六十周岁至今的政策奖励如何处理问题回复如下: 根据问政人描述的情况,问政人提到的满60周岁享受的应为奖励扶助政策。奖励扶助政策是所有符合政策的人都可以申请,并不局限于持《独生子女父母光荣证》的人。奖励扶助需要卫健办在申请人年满60周岁提出申请后进行详细的入户走访调查,核实申请人的生育史,全部符合后方可享受。根据渝人口发〔2013〕27号《重庆市人口和计划生育委员会关于进一步规范计生利益导向政策的通知》文件规定,申请人必须同时符合以下几个条件: 1.未违反计划生育法律、法规和政策规定生育; 2.本人为本市农业户口或界定为农业户口; 3.本人或配偶曾经生育,现存活一个子女或两个女孩; 4.申请当年年满60周岁。 根据问政人描述的情况,问政人养父母不符合该政策。 四、关于奖励金额可能被冒领问题回复如下: 根据问政人描述的情况,符合奖励扶助政策的申请人都是提交申请人本人的重庆农村商业银行账号,奖励金额都是由县财政直接拨款,不会经过任何工作人员。故不存在被冒领问题。 行政审批科已将上述办理情况向您反馈。感谢您对卫健工作的关心支持。如有疑问,请与我委进一步沟通。 奉节县卫生健康委员会 2020年7月8日
    7-15 09:06
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  • BUGgy LV8 知县
    3楼
    回复长篇大论,问事人根本看不懂你们信不信。
    7-15 11:49
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  • 有你有动力 LV7 县丞 楼主
    4楼
    生活继续
    7-19 13:26
    回复
  • 周宜敏 LV3 里正
    5楼
    难办了,办公室文件一大堆,各有不同的说法,等把文件研究透事情可以办的时候恐怕是当事人已不存在了吧,希望各部门不要光看文件应该是实在的办实事!老百姓给你一个赞
    7-20 16:21
    回复
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