奉节民政：群防群治百日攻坚丨奉节县公平镇：紧盯“一老一小”重点群体，构建分层分类联动管护机制

前天 08:41 fj114 来自重庆奉节生活网

公平镇作为奉节县北岸片区中心镇，辖区外出务工人员占比高，全镇现有高龄独居、空巢老人、特困对象等重点老年群体203名，留守儿童190余名，“一老一小”安全管护压力较大。自群防群治百日攻坚行动开展以来，公平镇聚焦老年群体避险转移、未成年人安全管护等工作，积极探索实践，搭建起分层分类联动管护机制，切实守护重点群体生命安全。

一、深化“双绑一助”模式，做实老年群体精准管护

针对203名高龄独居、空巢老人、特困对象等重点人员，建立红黄蓝三级风险动态研判档案，实行分级分类精细化管理。创新推行“双绑”责任机制，采取“一对一”“一对多”的结对方式，为每位老人至少明确1名党员干部作为第一责任人、1名专职网格员担任日常联络人，签订紧急避险责任状，打通应急联系双向“绿色通道”。针对行动不便、缺少亲属照料的红色高危对象，配套落实“一助”帮扶举措，在“双绑”基础上增设1名邻里党员或志愿者担任辅助转移专员，逐户制定“一户一策”应急撤离方案，保障突发状况下快速响应、高效施救。

二、优化“委托照护+网格协同”机制，织密未成年人防护网络

聚焦190余名留守儿童，充分发挥村（社区）儿童主任的纽带作用，进一步理顺监护责任链条。搭建“法定监护人+委托照护人+网格联络员”三方责任共同体，督促外出务工家长与受托亲属签订安全委托协议。截至目前，全镇累计签订委托书、责任书、承诺书等各类文书600余份，构建形成“家庭主体监护、社会委托补充、网格兜底保障”的立体化防护体系。与此同时，严守“应转早转、禁绝回流”原则，科学规划设置4条专用疏散通道，全力保障重点群体应急生命通道安全畅通。

三、推动“被动应急”向“联动互助”转型，激活民政基层服务效能

以全镇404个基层联防单元为载体，建立健全日常探访、邻里守望、风险速报三项长效工作机制。依托“141”基层智治体系，明晰124名网格员岗位职责，对独居老人、留守儿童开展“点对点”靶向对接联系，做到包人包点、定岗定责。紧盯留守儿童防溺水、独居老人防暑降温、突发险情撤离等关键工作场景，充分发挥邻里就近地缘优势。全镇已组织开展邻里互助行动13次，排查上报涉老涉幼安全风险隐患16处，成功处置突发险情2起，持续营造共建共治共享的基层社会治理良好局面。

来源：奉节民政